The economic steering wheel - Abba Lerner1941

abba lerner The economic steering wheel 1941
https://nam-students.blogspot.com/2019/06/abba-lerner.html@

Lerner 1951(経済の平衡輪、あるいは人々の新しい着物の物語)

https://nam-students.blogspot.com/2019/06/lerner-1951.html

#1 Functional finance and modern monetary theory – Bill Mitchell – 2009/11/1

https://nam-students.blogspot.com/2019/06/chapter-1-of-lerners-1951-book.html

以下は未参照

The Economics of Control (英語) ハードカバー – 1975/6/1

Abba Ptachya Lerner (著)

https://archive.org/stream/economicsofcontr00lern#page/406/mode/2up/search/automobile

3:

THE ECONOMICS OF CONTROL

INTRODUCTION

security, and in hundreds of ways the various governments, local

and national, limit and control and themselves undertake economic

activities in the general interest. Yet we may refer to the actual

economy as "uncontrolled" because all these activities are partial

and haphazard and are not organized as they would be if it were

recognized responsibility of the government to control the

resources of society

sible manner. Instead the responsibility is left in some unclarified

way to the managers of private enterprise whose quite proper

concern for the profit of the investors in the enterprise is forgotten

when they are spoken of collectively and mystically referred to as

"business" or "industry."

a

to see that they

are utilized in the best pos-

The three principal problems to be faced in a controlled economy are

employment, monopoly, and the distribution of income.

There are three primary tasks that a controlled economy would

carry out before anything else. It would make use of all the avail-

able resources and in particular of all men who seek work. It

would, in the United States, at

then take other steps to diminish the tremendous inequality of

income and wealth. It would put an end to monopoly throughout

the economy and the accompanying exploitation and economic

waste. However numerous the ways in which relatively minor

interventions are made by the state, even if they all really work

in the general interest, unless these primary tasks are

plished the economy is "uncontrolled."

Second, the term does not refer to the number or complexity

of the regulations that harass businessmen. The controlled

economy would certainly be much simpler and have much fewer

regulations than those to which businessmen and managers have

to submit at present in the United States, to say nothing of Ger-

many or Russia. Complexity of regulation is a result of a piece-

meal legislation with some relatively small problem in mind each

time. In the controlled economy regulation of economic activity

is indeed more

the interests of efficiency a minimum of complexity in regulation is

once abolish all dire poverty and

agte

accom

thorough than in an uncontrolled economy. But in

4

one of the principles of control, and with the establishment of the

principles of control in general it is possible to streamline the

regulations. The uncontrolled economy may be likened to an

automobile without a driver but in which many passengers keep

reaching

complicated regulations prescribe the order and degree

they may turn the wheel so as to prevent them from fighting each

other about it. The controlled economy has a driver, so these

regulations are unnecessary

give it a twist while

to which

over to the steering wheel to

Liberalism and socialism can be reconciled in welfare economics.

Pragmatic as contrasted with dogmatic collectivism is very

close to the point of view of the liberal capitalist who is in favor of

state activity wherever the liberal capitalist ideal of perfect

competition cannot be made to work. So close indeed is the

rapprochement between the two that the differences are to be sought

outside of the institutional order that is advocated by both the

pragmatic collectivist and the liberal capitalist. The former sug-

gests that collective organization be applied except where com-

petitive enterprise works better in the social interest. The latter

favors the restoration of free competition wherever possible and

would permit collective organization when for technical reasons

this should prove impossible. Both come to the same thing.

Because the controlled economy here studied disregards the

dogmas both of pure capitalism and of pure collectivism, it is likely

to earn the enmity of the devotees of both dogmas. The pure

capitalist will call it socialism and the pure collectivist will call

it capitalism. The controlled economy is not a very good name,

but we have no good single

democratic society which strives to be free from both dogmas.

The term "mixed economy" is sometimes used to

something like our controlled economy which has elements of

collectivism

S

name for the rationally organized

designate

well as elements of private enterprise for profit.

as

This is a very bad name because it suggests the absence of any

1 See A. P. Lerner, The Economic Steering Wheel," The University Review, June

1941

制御の経済学

前書き

セキュリティ、そして何百という方法で、さまざまな政府が

そして国民、制限と支配、そして自ら経済的

一般的な関心のある活動。それでも私たちは実際のことを言うかもしれません

これらの活動はすべて部分的

そして偶然であり、そうであるならば彼らがそうであるように組織されません

を管理する政府の責任を認識

社会の資源

賢いやり方。代わりに、責任は明確にされていないいくつかに残されています

非常に適切な民間企業の経営者への道

企業内の投資家の利益に対する懸念は忘れられています

それらが集合的にそして神秘的にと言われるとき

「ビジネス」または「産業」

ある

それらを見るために

最高の位置で利用されている

　統制経済において直面すべき3つの主な問題は雇用、独占、そして所得分配。

統制経済が行うであろう3つの主要なタスクがあります。

何よりも先に実行してください。それはすべての役に立つものを利用するでしょう

有能な資源、特に仕事を探すすべての男性の能力。それ

米国では、

それから他の手段を講じて、の途方もない不平等を減らす

収入と富それはずっと独占を終わらせるだろう

経済とそれに伴う搾取と経済

無駄。しかし、比較的マイナーな方法は数多くあります

たとえすべてが実際にうまくいったとしても、介入は国家によって行われます。

これらの主要なタスクが

経済は「統制されていない」のです。

第二に、この用語は数や複雑さを指していません

ビジネスマンを悩ます規制の。制御された

経済は確かにはるかに単純で、はるかに少ないだろう

ビジネスマンや管理者が持っているものよりも規制

現在米国で提出されているもの、

ロシア人規制の複雑さは、断片的な結果です。

比較的小さな問題をそれぞれ考慮した食事法

時間。経済活動の統制経済規制において

確かにもっと

効率性への関心、規制の複雑さを最小限に抑えること

すべての悲惨な貧困を一掃する

攪拌する

収容

無制限の経済よりも徹底的に。しかし

4

統制の原則の一つであり、

統制の原則一般を合理化することは可能である

規則。制御されていない経済は、

運転手がいないが多くの乗客が保管する自動車

到達

複雑な規則は順序および程度を規定します

彼らはそれぞれが戦うのを防ぐために車輪を回してもよい

それについて他。統制経済には推進力があるので、

規制は不要です

それをねじりながら

これに

ステアリングホイールに

リベラリズムと社会主義は、福祉経済学で調和させることができます。

教義的な集合主義とは対照的に、実際的

を支持している自由主義資本主義者の視点に近い

自由主義資本主義者が理想的であるところはどこでも州の活動

競争が機能するようにすることはできません。とても近いです

両者の違いは追求されることになっています

両方によって支持されている制度的秩序の外側

実用主義的な集団主義者と自由主義資本主義者。前の提案

集団組織が適用される場合を除いて、

小企業は社会的利益のためによりよく機能します。後者

可能な限り自由競争の回復を支持する

技術的な理由で集団組織を許可する

これは不可能だとわかるはずです。両方とも同じことになります。

ここで研究された統制経済は

純粋資本主義と純粋集団主義の両方の教義、それはありそうな

両方の教義の信者の敵意を獲得すること。純粋な

資本主義者はそれを社会主義と呼び、純粋な集団主義者はそれを呼ぶでしょう

それは資本主義です。統制経済はあまり良い名前ではありません、

しかし私たちには良いシングルはありません

両方の教義から自由であるように努める民主社会。

「混合経済」という用語は、

統制経済のようなもので、

集団主義

S

合理的に組織された人の名前

指定する

民間企業の利益のための要素と同様に。

として

これは非常に悪い名前です。

1 A. P. Lerner著 『The Economic Steering Wheel』の「The University Review、6月

1941年

4:

have to submit at present in the United States, to say nothing of Germany or Russia, gprnplexky of regulation is a result of a piecemeal legislation with some relatively small problem in mind each ti^£,Jn the controlled economy reguIatiorTof economic activity" is indeed more thorough than in an uncontrolled economy. But in the mterests of efficiency u nUnimum of complexity in regulation is^ one of the principles of_control^jind with_the_establishment of the principles of control in general it^ is possibleto streamline the regulations. The uncontrolled economy may be likened to an automobile without a driver^ but in which many passengers keep reaching over to the steering wheel to give it a twist while complicated regulations prescribe the order and degree to which they may turn the wheel so as to prevent them from fighting each other about it. The controlled economy has a driver, so these regulations are unnecessary.

ドイツやロシアのことは言うまでもなく、米国では現在のところ提出が必要である、規制のgprnplexkyは、それぞれの時間を念頭に置いた比較的小さな問題を伴う細分化された法律の結果である。 しかし、規制の複雑さを最小限に抑えることは、統制原則の確立の原則の1つであり、規制を合理化することが可能である。 運転手のいない自動車に似ていますが^多くの乗客がステアリングホイールに手を伸ばしてねじれを与えながら、複雑な規制により彼らが互いに闘わないようにハンドルを回す順序と程度が規定されています。 統制経済には推進力があるので、これらの規制は不要です。

Selected economic writings of Abba P. Lerner
https://ndlonline.ndl.go.jp/#!/detail/R300000001-I000003142619-00
The economic steering wheel
p.271~

1941年ラーナーは経済を車の運転に譬え↑

1962年フリードマンはそれをまぜっ返した↓

マコーネル18th
https://studyroombd.files.wordpress.com/2014/08/economics-principles-problems-and-policies-18th-mcconnell-brue-flynn.pdf

p.734にフリードマン経由lernerの自動車の比喩

ラーナー氏によると、社会は経済にスティールホイールを装備しなければならない

フリードマンは裁量及び優秀な運転手は必要ないと言う

運転手の裁量は要らないというのだ

2003年ケルトンはラーナーを再評価する

ただ現代では自動運転ならどうかという疑問も浮かぶ

費用をかけて自動運転を選択するか?

ただしその選択はひとつ上のレベルの裁量だ

実はラーナーのSF仕立ての指摘はそれを扱っている

フリードマンはラーナーの自動運転の描写を理解しようとしない

自由主義から帝国主義の時代へ、思考の切り替えが必要だ

MMTは帝国主義の時代のサバイバルツールだ

以下でケルトン教授が引用

Have member states forsaken their economic steering wheels?

Stephanie Bell

Dollarization: Lessons from Europe for the Americas

Louis-Phillipe Rochon, Mario Seccareccia

Routledge, 2003/05/22 - 192 ページ

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The use of the US dollar for domestic monetary transactions outside the USA has gone on for many years now - Panama in 1904 being the earliest example. Since the advent of the Euro, the debate over the benefits of monetary integration has warmed up - particularly for NAFTA countries.This collection, with contributions from experts such as Philip Ar

書籍のプレビュー »

https://books.google.co.jp/books?id=3LSAAgAAQBAJ&pg=PA70&dq=The+economic+steering+wheel+271&hl=ja&sa=
X&ved=0ahUKEwj1_K6x7ufiAhUafd4KHRZbAgoQ6AEIMjAD#v=onepage&q=The%20economic%20steering%20wheel%20271&f=false

Common currency lessons

from Europe

Have member states forsaken their economic steering wheels?

Stephanie Bell

Introduction

In 1941, Abba Lerner wrote an essay entitled "The Economics of the Steering

Wheel." In the opening paragraph, he invited the reader to enter a fantasy world,

where mad motorists on Mars perpetually flirted with death by submitting

themselves to the mercy of an unconventional interplanetary highway system. In the

scenario he described, automobiles were guided by a high-tech system of specialized

braking devices and cleverly crafted roads rather than by living beings (Martians)

who could skillfully direct their vehicles by employing the use of a steering wheel.

Instead, these motorists relied on high curbs that were designed to maneuver

wayward vehicles back onto the road. Most autos would bounce erratically from

curb to curb, their passengers averting disaster despite having forsaken the power to

control their own destiny.' Likening this state of affairs to a bad dream, Lerner

suggested that Earthlings should be grateful that their fate is governed by more

sensible (if less sophisticated) methods

While the transportation system on Earth was deemed preferable, Lerner

maintained that "when it comes to maintaining their economic system," humans are

as reckless as the mad Martians, because they allow "their economic automobile to

bounce from the curb of depression to the curb of inflation in wide and uncontrolled

ares" (1941, p. 271). Specifically, he indicted the human race for failing to devise a

mechanism capable of systematically regulating the level of employment.

Lerner's approach was generally consistent with Keynes's. Most importantly, he

maintained that the level of output and employment (i.e, effective demand) was

determined by the amount of total spending, and, like Keynes, he believed that

capitalist economies were inherently demand-constrained. Thus, Lerner viewed

unemployment as the result of insufficient aggregate demand, which, he believed

could be eliminated by adopting a "functional" approach to public policy. Lerner

explained this approach in his 1943 article "Functional Finance and the Federal

Debt." He said:

Common currency lessons from Europe

71

The central idea is that government fiscal policy, its spending and taxing, its

borrowing and repayment of loans, its issue of new money and its withdrawal

of money, shall all be undertaken with an eye only to the results of these actions

and not to any established traditional doctrine about what is sound or unsound

This principle of judging only by effects has been applied in many other fields of

human activity, where it is known as the method of science as opposed to

scholasticism. The principle of judging fiscal measures by the way they work or

function in the economy we may call Functional Finance

(Lerner, 1943, p. 39; emphasis in original)

Thus, if full employment was to be achieved, the government would have to

abandon any preexisting bias toward "sound" finance and grip hold of the stecring

wheel of Functional Finance. Like a motorist with the ability to control the speed

and direction of its automobile, Lerner suggested that policymakers could guide the

pace of economic activity, steering the economy away from danger (recession) and

toward prosperity by implementing policy according to two fundamental principles

(or "laws")

The first law of Functional Finance placed upon the government was the

responsibility for maintaining the total rate of spending on goods and services at the

level necessary to purchase all of the output that a fully employed labor force could

produce. In elucidating this law, Lerner explained that when spending was at the

requisite level, it would prevent both inflation and unemployment (i.e, there would

be full employment and price stability). In order to increase total spending, he

suggested that the government should increase its own expenditures or reduce taxes

so that private spending would increase. Similarly, the government could cut its

spending or raise taxes in order to reduce the total rate of spending.

The second law of Functional Finance decreed the specific manner in which

the shortfall in total spending was to be eliminated. Specifically, Lerner proposed

that the government borrow only in the event that private spending would

otherwise generate excessive aggregate demand. Since he believed that there

would ordinarily be insufficient aggregate demand, he felt that under ordinary

circumstances it would be unnecessary for the government to offer bonds in

exchange for existing funds. Instead, he believed that bonds should be sold to the

central bank or to private banks "on conditions which permit the banks to issue

new credit money based on their additional holdings of government securities,

[which] must be considered for our purposes as printing money" (Lerner

1943, p. 41

In Lerner's view, policymakers were not taking full advantage of the economic

steering wheel. Too much of the time the economic auto was allowed to stray from

a full employment path. But, said Lerner, the government could prevent this by

keeping its hands on the wheel so that it could react appropriately to unforeseen

obstructions in the road. Thus, by adjusting its taxing/spending, purchase/sale of

72 Stephanie Bell

bonds, and creation /destruction of money, the government could keep the economy

on a path toward full employment.

Although Lerner's approach appeared to be tenable regardless of the monetary

system in place, it will be argued in this chapter that a nation can undertake

Functional Finance only under certain specific monetary arrangements. Since I have

already demonstrated that the US monetary system is amenable to Functional Finance

(see Bell, 2000), my objective here is to consider the prospects for Functional

Finance under an alternative monetary system. If Functional Finance represents the

ultimate in policy freedom, then it is instructive to inquire whether countries that

adopt alternative monetary arrangements retain this degree of freedom. Although

we could apply our analysis to a variety of monetary arrangements (i.e. currency

boards, a gold standard, or other systems of fixed exchange rates), our focus here

will be on the monetary system that now governs the Eurozone.

Why a currency union but not political union?

Monetary union was considered a logical and necessary counterpart to establishing a

economic union.' Indeed, EMU stands for "economic and monetary union," not

"European monetary union,"as it is often mistakenly translated. Moreover, because

Europe had been moving toward an economic union for some time, plans to

introduce a single currency began well before the Treaty on European Union (or

Maastricht Treaty) was drafted. Indeed, as Coffey notes, "a full economic and

monetary union (EMU) was agreed upon by the Heads of Government of the

original six founder Member States of the European Economic Community (EEC)

in Den Haag at the end of 1969" (1993, p. 1). Table 5.1 illustrates that a broad

process of integration actually began even before 1969,

It is not coincidental that it began just after the Second World War. Indeed

economic and political cohesion became important after the war; however, the idea

of a United States of Europe, which was revived by Churchill in 1946, had to be

abandoned due to resistance from the communist bloc. Thus, Europe's integration

plans were limited to Western Europe, where a number of post-WWII treaties and

agreements helped to pave the way for economic and monetary union. But it was

Table 5.1 Predecessors of the 1992 Treaty on Monetary Union (Maastricht)

1951: Union of coal- and steel-producing industries

1957: Treaties of Rome -established a European common market

1965: Treaty on European economic union

1973: Alignment of European currencies-adopted after the end of the Bretton Woods

system

1979: European Monetary System (EMS)

1990: Delors proposals -suggested a program for future monctary integration

一般的な通貨レッスン

ヨーロッパから

加盟国に経済を見捨てさせる

ステアリングホイール？

ステファニーベル

前書き

1941年、Abba Lernerは「ステアリングの経済学」という題のエッセイを書きました。

「冒頭のパラグラフで、彼は読者を空想の世界に入るように誘った、

火星の気が狂った運転手が提出することによって絶えず死といちゃつく

非在来型の惑星間高速道路システムの慈悲に彼ら自身。の中に

彼が説明したシナリオでは、自動車は専門のハイテクシステムによって導かれました。

生き物ではなくブレーキ装置や巧妙に細工された道路（Martians）

誰が巧みにステアリングホイールの使用を採用することによって彼らの車を向けることができました。

代わりに、これらの運転手は操縦するように設計された高い縁石に頼っていました

道に車を戻します。ほとんどの自動車はから不規則にバウンスするでしょう

への力を見捨てたにもかかわらず、彼らの乗客は災害を回避するために

自分の運命をコントロールする」この事態を悪い夢に捉えて、Lerner

Earthlingsは彼らの運命がより多くによって支配されていることに感謝するべきであることを提案しました

賢明な（洗練されていない場合）方法

地球上の輸送システムが望ましいと考えられていた間、Lerner

「経済システムを維持することになると」、人間は

なぜなら彼らは「彼らの経済的な自動車が

広く抑制されていない状態で、うつ病の抑制からインフレ抑制へのバウンス

具体的には、彼は人類がaを考案しなかったことで起訴した

体系的に雇用レベルを調整することができるメカニズム。

ラーナーのアプローチはケインズのアプローチと概ね一致していた。最も重要なことに、彼は

生産高と雇用の水準（すなわち実効需要）は

そして、ケインズのように、彼はそれが

資本主義経済は本質的に需要に制約がありました。このように、ラーナーは見ました

不十分な総需要の結果としての失業

公共政策に「機能的な」アプローチを採用することによって、排除することができます。ラーナー

彼の1943年の記事「機能金融と連邦」でこのアプローチを説明した

借金」彼は言った：

ヨーロッパからの一般的な通貨レッスン

71

中心的な考え方は、政府の財政政策、その支出と課税、

借入金の返済、新しい金の発行およびその引き出し

お金の、すべてはこれらの行為の結果にだけ目を向けて着手されるものとします

健全であるかどうかについて確立された伝統的な教義にではなく

効果だけで判断するというこの原則は、他の多くの分野でも適用されています。

人間の活動、それが科学の方法として知られているのではなく

学問。財政措置をその働き方によって判断するという原則

私達が機能金融と呼ぶかもしれない経済の機能

（Lerner、1943年、39頁；原文の強調）

したがって、もし完全雇用が達成されるのであれば、政府は

「健全な」資金調達への既存の偏見と握手の握りを放棄する

機能金融の輪。速度を制御する能力を持つ運転手のように

そしてその自動車の方向性から、Lernerは政策立案者が

経済活動のペースが速くなり、経済を危険から遠ざける（景気後退）

2つの基本原則に従って政策を実行することによって繁栄に向けて

（または「法律」）

政府に課された機能金融の最初の法律は、

で商品やサービスへの総支出率を維持する責任

十分に雇用された労働力が生産することができるすべての生産物を購入するのに必要なレベル

作物。この法律を解明するにあたり、ラーナーは支出が

必要なレベルであれば、インフレと失業の両方を防ぐことができます。

完全な雇用と物価の安定を総支出を増やすために、彼は

政府は自らの支出を増やすか税金を減らすべきだと提案した

個人の支出が増加するように。同様に、政府はその

総支出率を下げるために支出するか、増税する。

関数金融の第二法則は、

総支出の不足は解消されることになっていました。具体的には、Lernerは提案した

民間の支出が

それ以外の場合は、過度の総需要が発生します。彼はそこにいると信じていたので

彼は通常不十分な総需要であろう、と彼は思った。

政府が債券を発行する必要はないだろう。

既存の資金と交換する。代わりに、彼は債券がに売却されるべきだと考えていました

銀行が発行することを許可する条件について

国債の追加保有に基づく新しいクレジットマネー

私たちの目的のためには、お金を印刷するものとして考えなければならないのです」（Lerner

１９４３年、ｐ。 41

ラーナーの見解では、政策決定者は経済を十分に活用していなかった

ハンドル。あまりにも多くの時間

経済的な自動車はそこから外れ

完全雇用パス。しかし、ラーナー氏によると、政府はこれを防ぐことで

予期せぬ事態に適切に対応できるように、手をホイールに付けたままにします。

道路上の障害物。したがって、その課税/支出を調整することによって、の購入/売却

72ステファニー・ベル

債券、そしてお金の生成/破壊、政府は経済を維持することができます

完全雇用への道を進んでいます。

Lernerのアプローチは金銭的な問題に関係なく借用できるように見えましたが

この章では、国家が取り組むことができると主張されるでしょう。

機能金融は、特定の金銭的取り決めの下でのみ行われます。私は持っているので

米国の金融システムが機能金融に従順であることはすでに実証済み

（Bell、2000年を参照）、ここでの私の目的は、機能性の見通しを検討することです。

代替通貨システムの下での資金調達。機能金融が

政策の自由において究極的な

代替の金銭的取り決めを採用することは、この自由度を維持します。が

我々は分析を様々な金銭的取り決め（すなわち通貨

理事会、金本位制、またはその他の固定相場制）、ここでの焦点

ユーロ圏を支配する通貨システムになります。

なぜ政治的な結束ではなく、通貨の結束なのでしょうか。

通貨同盟は、金融組合設立に論理的かつ必要な対応策と見なされた

経済同盟。確かに、EMUは「経済的および金銭的な連合」の略ではありません。

「ヨーロッパの通貨同盟」、それはしばしば誤って翻訳されているので。また、

ヨーロッパはしばらくの間経済連合に向かって動いていた、と計画する

欧州連合条約（または

マーストリヒト条約）が起草されました。実際、Coffeyが指摘しているように、「完全な経済的

通貨同盟（EMU）は、首相によって合意された。

ヨーロッパの経済共同体（EEC）の創設6加盟国

1969年の終わりにデン・ハーグで」（1993年、1頁）。

統合のプロセスは実際には1969年以前から始まっていました、

それが第二次世界大戦の直後に始まったことは偶然ではありません。確かに

戦後、経済的および政治的結束が重要になった。しかし、アイデア

1946年にChurchillによって復活させられたアメリカ合衆国の

共産主義圏からの抵抗により放棄された。したがって、ヨーロッパの統合

計画は西ヨーロッパに限られていました。

協定は経済的および通貨的な組合への道を開くのに役立ちました。しかし、それは

1992年の通貨同盟条約（マーストリヒト）の前任者

1951年：石炭と鉄鋼業の連合

1957年：ローマ条約 - ヨーロッパの共通市場を確立

1965年：欧州経済連合に関する条約

1973年：ヨーロッパ通貨の調整 - ブレトンウッズの終焉後に採択

システム

1979年：欧州通貨システム（EMS）

1990年：提案を提供 - 将来の宗派統合のためのプログラムを提案

The New Palgrave Dictionary of Economics

Springer, 2016/05/18 - 7300 ページ

1 レビュー

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functional finance

In the debate about how to pull economies out of the

Great Depression, Abba Lerner created a steering wheel

metaphor to contrast his 'economics of control' approach

to policy with the then prevailing 'laissez-faire' policy. He

argued that the laissez-faire approach was similar to

driving a car without a steering wheel, the natural result

of which was that the economy continually crashed

veering off the road first in one direction and then in

another. It was time, he argued, for the government to

adopt a Keynesian 'economics of control' approach in

which the government used an explicit steering wheel

functional finance to keep the economy running

smoothly

To complement that distinction between economics of

control and laissez-faire, he contrasted the laissez-faire

policy of sound finance with the economics-of-control

policy of functional finance. Sound finance involved a set

of rules always balance the budget except in wartime

and do not increase the money supply at a rate greater

than the growth rate of the economy. The problem, for

Lerner (1944; 1951), was that these rules of sound finance

were not analysed; they were simply accepted as being

right. Lerner argued that, when governments understood

how the macroeconomy actually operated, they would

adopt an alternative "functional finance' set of rules

Under the rules of functional finance, decisions about the

deficit and the money supply would be made with regard

to their functionality their effect on the economy and

not with regard to some abstract moralistic premise

that deficits, debt and expansionary monetary policy are

inherently bad

The rules of functional finance

Functional finance consists of the following three rules

(Lerner, 1941)

1. The government shall maintain a reasonable level of

demand at all times. If there is too little spending

and, thus, excessive unemployment, the government

shall reduce taxes or increase its own spending. If

there is too much spending, the government shall

prevent inflation by reducing its own expenditures or

by increasing taxes.

2. By borrowing money when it wishes to raise the rate

of interest, and by lending money or repaying debt

when it wishes to lower the rate of interest, the gov

ernment shal maintain that rate of interest that

induces the optimum amount of investment.

3. If either of the first two rules conflicts with the prin

ciples of 'sound finance, balancing the budget, or

limiting the national debt, so much the worse for

these principles. The government press shall print any

money that may be needed to carry out rules 1 and 2

In proposing these rules of functional finance, Lerner's

purpose was to shift thinking about government finance

from principles of sound finance that make sense for

individuals- such as running a balanced budget to

functional finance principles that make sense for the

aggregate economy. Functional finance principles used

the budget balance as a steering wheel: deficits increased

economic activity, surpluses decreased economic activity

The budget balance had these effects because, in the

Keynesian model, government spending and taxing deci-

sions directly affected levels of economic activity. These

effects had to be considered because, in the aggregate, the

Why functional finance lost favour

Functional finance lost favour for a variety of reasons.

First, Lerner's discussion of functional finance did not

consider the politics of government finance; it assumed

that the government could change taxes and spending

according to the needs of the macroeconomy. In reality

both spending and taxing are difficult political issues,

and the needs of politics generally trump the needs of

stabilization. Second, the lags between recognition of a

problem and implementation of a policy were significant,

and the policy would often go into effect long after the

situation had changed. In Lerner's automobile metaphor,

it was as if the steering wheel and the wheels were

connected with a 30-second lag, and the windshield

was opaque. Third, functional finance is built upon an

assumption that the government knows what functional

finance policy is best to follow in inflationary times,

increase taxes and decrease the money supply; in reces-

sionary times, decrease taxes and increase the money

supply. In the 1970s, when both inflation and recession

occurred simultaneously, the functional finance rules

seemed to

problems with implementing functional finance elimi-

nated much, if not all, of the benefit of the steering wheel.

The reaction of Keynesian economists to the practical

and informational problems was to limit the use of the

deficit as a tool for fine-tuning the economy; the fiscal

policy tool was a sledge, not a ball-peen hammer. The

economics profession's reaction to stagflation was to

accept a high rate of unemployment

implementing an expansionary policy. Lerner did not

follow the profession. His reaction to the stagflation

problem was to argue that much inflation was not the

result of excess demand but was instead what he called

sellers' inflation. Sellers' inflation operated quite apart

from demand pressures. Depending on how sellers' infla

tion was dealt with, there could be either high full

employment or low full employment (Lerner, 1972).

Lerner saw sellers' inflation as so important that, begin

ning in the 1960s, he changed his research programme to

centre on finding cures for sellers' inflation. He developed

a market-based incomes policy in which property rights in

prices are established, and individuals have to buy the right

to change prices from others who change their price in the

opposite direction (Lerner and Colander, 1980). Under a

market-based incomes policy, rights in value-added prices

would be tradable, so that any firm wanting to change its

nominal price would have to make a trade with another

firm that wanted to change its nominal price in the oppo-

site direction. Thus, by law, the average price level would

be constant, but relative prices would be free to change.

With inflation controlled by such a plan, the rules of

functional finance would once more become relevant

(Colander, 1979). Politically, in the early 2000s such

policies had little chance of even being considered by

governments and had faded from economists' radar screen

give contradictory advice. These practical

as the trigger for

Lerner, A. 1941. The economic steering wheel. University

Review, June, 2-8.

Lerner, A. 1944. The Economics of Control. New York

Macmillan

Lerner, A. 1951. The Economics of Employment. New York:

McGraw Hill

Lerner, A. 1972. Flation. New York: Penguin Books

Lerner, A. and Colander, D. 1980. MAP: A Market Anti

Inflation Plan. New York: Harcourt Brace Jovanovich.

機能金融

どのように経済から経済を引き出すかについての議論で

大恐慌、アバLernerはステアリングホイールを作成しました

彼の「統制の経済学」アプローチを対比するための隠喩

当時一般的であった 'laissez-faire'方針で方針を決定すること。彼

自由放任主義のアプローチは

ステアリングホイールなしで車を運転すること、自然な結果

そのうちの1つは経済が絶えず墜落したということでした

最初に一方向に道を進み、次に

もう一人。彼が主張するところによると、政府がするべき時だった

でケインズの「統制の経済学」アプローチを採用する

政府が明示的なハンドルを使用した

経済を継続させるための機能金融

スムーズに

の経済学の間のその区別を補完するために

コントロールと自由放任主義、彼は自由放任主義と対比した

統制経済学を用いた健全な財務の政策

機能金融の政策。健全な財政は一組を含んだ

戦時中を除いて規則の予算は常に予算のバランスをとる

それ以上の割合でマネーサプライを増やさないでください。

経済の成長率よりも。問題は

Lerner（1944; 1951）は、これらの健全な財務の規則は

分析されませんでした。彼らは単に存在するものとして受け入れられた

右。ラーナーは、政府が理解したとき、

マクロ経済が実際にどのように機能したか

代替の「機能金融」の一連の規則を採用する

機能金融の規則の下では、

赤字やマネーサプライは

それらの機能に経済への影響

抽象的な道徳的前提に関してではない

赤字、債務、そして拡大する金融政策は

本質的に悪い

機能金融のルール

機能金融は、次の3つの規則で構成されています。

（Lerner、1941年）

1.政府は妥当な水準を維持する

常に需要。支出が少なすぎる場合

そしてそれゆえ、過度の失業、政府

税を減らすか、またはそれ自身の支出を増やします。もし

支出が多すぎると、政府は

自身の支出を減らすことによってインフレを防ぐ

増税によって。

2.金利を引き上げたい時にお金を借りる

お金の貸し出しや借金の返済による

利子率を下げたいときは、政府は

その金利を維持する必要があります。

最適な投資額をもたらします。

3.最初の2つの規則のいずれかがprinと矛盾する場合

「健全な財務」、「予算の均衡」、または

国の債務を制限すること、

これらの原則政府の報道機関が印刷する

規則1と2を実行するために必要となるかもしれないお金

機能金融のこれらの規則を提案する際に、Lernerは

目的は政府財政について考えることを変えることでした

意味のある健全な財務の原則から

バランスの取れた予算で

のために理にかなっている機能金融の原則

総経済。使用される機能金融の原則

ステアリングホイールとしての予算バランス：赤字が増加

経済活動、余剰の経済活動の減少

予算収支がこれらの影響を及ぼしたのは、

ケインジアンモデル、政府支出および課税決定

経済活動のレベルに直接影響を与えました。これら

全体としては、

なぜ機能金融が支持を失ったのか

機能金融はさまざまな理由で支持を失いました。

第一に、機能金融に関するラーナーの議論はしなかった。

政府財政の政治を考えます。想定した

政府が税金や支出を変更する可能性があること

マクロ経済のニーズに応じて。実際には

支出と課税はどちらも難しい政治問題です。

そして政治の必要性は一般的に

安定。第二に、の認識の間の遅れ

政策の問題と実施は重要であり、

そして政策はその後、ずっと後に施行されるでしょう

状況は変わりました。ラーナーの自動車の比喩では、

まるでステアリングホイールとホイールが

30秒遅れてフロントガラスとつながっている

不透明だった。第三に、機能金融は

政府が機能的なものを知っているという仮定

金融政策はインフレ時代に従うのが最善です、

増税し、マネーサプライを減らす。受信中 - 

不屈の時代、税金を減らし、お金を増やす

供給。 1970年代、インフレと景気後退の両方

同時に発生した、機能金融のルール

に見えた

機能金融エリミ

すべてではないにしても、ステアリングホイールの利点を大いに評価しています。

ケインズ経済学者の実践への反応

そして情報の問題はの使用を制限することでした

経済を微調整するためのツールとしての赤字。会計年度

政策手段はボールピーンハンマーではなく、そりでした。の

スタグフレーションに対する経済専門職の反応は、

高い失業率を受け入れる

拡張政策を実施する。ラーナーはしなかった

職業に従ってください。よどみに対する彼の反応

問題は、インフレがそれほど多くなかったと主張することでした。

結果

過剰需要のtが、代わりに彼が呼んだものだった

売り手のインフレ。売り手のインフレ率はかなり離れていました

需要圧力から。売り手がどのように膨らむかによって

対処されました

雇用または低い完全雇用（Lerner、1972）。

Lernerは、売り手のインフレが非常に重要であると考えていました。

1960年代になると、彼は自分の研究プログラムを

売り手のインフレーションのための治療法を見つけることを中心に。彼は開発しました

その中で財産権がある市場ベースの所得政策

価格が確立され、個人が権利を購入しなければならない

価格を変更する他の人から価格を変更する

反対方向（Lerner and Colander、1980）。の下で

市場ベースの所得政策、付加価値価格における権利

そのため、取引を変更したい企業は

名目価格は他のものと取引する必要があります

反対に名目価格を変えたかった会社

サイトの方向したがって、法律により、平均価格レベルは

一定ではありますが、相対価格は自由に変更できます。

このような計画によってインフレが制御されているため、

機能金融はもう一度関連性を持つようになるだろう

（Colander、1979）。政治的には、2000年代初頭にはそのような

政策によって検討される可能性さえほとんどない

政府や経済学者のレーダースクリーンから消えていた

矛盾するアドバイスをしてください。これらの実用的な

トリガーとして

Lerner、A。1941。経済的なステアリングホイール。大学

レビュー、6月、2-8。

Lerner、A. 1944年。統制の経済学。ニューヨーク

マクミラン

Lerner、A1951。雇用の経済学。ニューヨーク：

マッグロウヒル

Lerner、A。1972。Flation。ニューヨーク：ペンギンブックス

Lerner、A. and Colander、D.1980。MAP：マーケットアンチ

インフレ計画ニューヨーク：ハーコートブレースジョヴァノビッチ。

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經濟論叢 - 第 175 巻 - 377 ページ

https://books.google.co.jp/books?id...

スニペット表示 - ‎他の版

... ー費用条件と需要条件ー I はじめにアバ・ラーナー(Abba Lerner、1903-1982年)は、 「統制の経済学厚生経済学原理」(Lerner ... それは、「資本主義経済(私的企業)」と「集産主義経済(集産的な所有と運営)」の利点を取り入れて、「雇用」「独占」「所得の分配」  ...

グローバル化時代を迎えた日本経済と外国人労働者政策: 現状と課題

https://books.google.co.jp/books?id...

中本博皓 - 2001 - ‎スニペット表示

ほ)南亮進「労働過剰経済学」熊谷尚夫,篠原三代編「経済学大辞典』東洋経済新報社, 1980 年(昭和 55 ) , 50 頁。ほ)労働需要曲線は,生産関数が導出された労働の限界生産力曲線である。また,雇用の最適決定量は,古典派の第 1 公準を満たした点で労働の限界生産力と実質賃金率が等しい点で決まる。 ... 01 ここでは,アバ.ラーナー二ポール.

エコノミスト - 第 59 巻、第 26～30 号 - 64 ページ

https://books.google.co.jp/books?id...

1981 - ‎スニペット表示 - ‎他の版

ハロッドあるいはアバ,ラーナーからつぎのような質問を何度も受けている。「生産性はどうなのか」。彼はいつも「雇用と需要が ... 反対に、古典淤経済学の中核をなしているのは、すべての資源の収穫通滅の〃法則一である。マルクスは、この法則にもとづいて〃  ...

国力とは何か: 経済ナショナリズムの理論と政策

https://books.google.co.jp/books?isbn...

中野剛志 - 2011 - ‎プレビューは利用できません - ‎他の版

豊かな経済社会を取り戻すために。我が国の支配的イデオロギーは「グローバル化による国家の退場」だった。しかし東日本大震災のような危機には国家が強いリーダーシップを ...

Kokuritsu Kokkai Toshokan zōsho mokuroku, Heisei 3-nen--Heisei 7-nen

https://books.google.co.jp/books?id...

Kokuritsu Kokkai Toshokan (Japan) - 1996 - ‎プレビューは利用できません - ‎他の版

現代経済 - 第 38～41 号 - 118 ページ

https://books.google.co.jp/books?id=7...

1980 - ‎スニペット表示 - ‎他の版

さらに、アメリカや西ヨーロッパでの資本制経済の病いは、日米欧委員会の報告がいう「 過剰な民主制」が大きな原因となっている。 ... 例外的な場合は別にして、仕事の量は契約に示されることはなく、労働者と雇用主の間の古くから続いている、決して完全には解決されることのない ... アバ・ラーナーが適切に述べたように、「経済学はその領域として、解決済みの政治問題を選ぶことによって、社会科学の女王という称号を得た」 のである。

国際経済学研究 - 102 ページ

https://books.google.co.jp/books?id...

小宮隆太郎 - 1975 - ‎スニペット表示

いずれの場合にも、当初の(および変化後の)状態が完全雇用ではないときには、有効需要と所得水準の変化が決定的な重要性を ... アバ・ラーナー。あるいはメツラーらが、 後に「弾力性アプローチ」(elasticity approach)と呼ばれるようになった部分均衡分析の ...

社会科学大事典 - 第 1 巻 - 46 ページ

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