書評:「財政緊縮主義」が間違いかつ有害であることを示す、日本の政策パラダイム転換のための必読書! L・ランダル・レイ『MMT 現代貨幣理論入門』
本書は、MMT(Modern Monetary Theory:現代貨幣理論)と呼ばれる経済理論を体系的に説明する教科書の翻訳版です。MMTはアメリカの最年少民主党議員のアレクサンドリア・オカシオコルテス氏が支持を表明したり、欧州中央銀行のドラギ総裁が「新たなアイディアとして検討すべき」と言及するなどして世界的に話題となっており、著者のL・ランダル・レイ氏はMMTを提唱する研究者として知られています。
本書は、政府が政府支出を行ったり、中央銀行が貨幣を創造する際のプロセス(実態)を丁寧に記述することを通じて、これまでの経済学の教科書とは異なる知見を提供してくれます。
【本書で示される主要な知見】
本書で示される知見は、政策提言も含めて多岐に渡りますが、その主要なものは、経済の「実態」を説明する部分の、以下の3つに集約されるかと思います。
- 知見1)政府の債務(現金通貨、準備預金、国債)は民間等の非 政府部門の金融資産となる。
- 知見2)日本のように自らの通貨(円)を発行できる国は、国債がデフォルト(債務不履行)となることはあり得ず、財政赤字や国債残高の大きさを気にするのは無意味である。
- 知見3)政府は、税収などの財源がなくても政府支出を行うことができる。
知見1)は統計上の恒等式なので、MMTの考え方を持ち出すまでもなく、必ずこの関係を満たします。知見2)は、国債残高の増大を懸念している財政当局である財務省さえも、日本では国債がデフォルトすることはあり得ない、と明言していることです(それなのに、なぜ国債残高を懸念する必要があるのかが不思議です・・・)。よって、ここまでは、それほど目新しい知見ではありません。
一方、MMTによって浮き彫りにされた経済の実態が知見3)です。実際の政府支出を行う際のプロセスを敷衍することで、民間の貯蓄を税金という形で徴収してからそれを財源とするのではなく、「貨幣の創造」によって政府支出を行っていることが示されます。なお、貨幣は政府の債務に該当するので、知見1)の関係より、政府支出を行うと民間の貯蓄はむしろ増えることも分かります。すなわち、「政府支出を行うには税金を取られるので民間の貯蓄は減る」という、これまで常識だと思われてきたことが実は実態とは違う、ということが示されたのです。
知見3)はあまり知られていなかった事実であり、これを明らかにしたことがMMTの大きな貢献であると言えるかと思います。なお、政府支出を行う際のプロセスの説明はややテクニカルであり、本書の特に第3章「国内の貨幣制度」を読んでもらいたいですが、関西学院大学の朴勝俊教授による解説(「MMTとは何か-L. Randall WrayのModern Money Theoryの要点」)でその概要を分かりやすく整理されています。
【MMTに基づいた日本の経済政策の評価】
前項で示したMMTの知見1)~3)に基づいて、日本の経済政策、具体的には2019年10月の消費税率8%から10%への引き上げについて評価してみます。消費税率を上げる目的は、高齢化社会が進展するに従って増加していく社会保障費や、「将来世代の負担」とされている国債の償還に充当するため、と言われています。
まず、「消費税収を社会保障費に充てる」という、政府支出の前にまずは財源の確保が必要という考え方は、知見3)から正しくないことが言えます。必要ならば政府は貨幣を創造し、増税なしで社会保障費等を支出することができます。
また、知見2)から国債のデフォルトの心配はないのですが、それを償還して国債残高、すなわち政府の債務を減らすということは、知見1)より、民間の資産を減らすことを意味します。これにより、償還前と比べて民間が使える貨幣が減るので、民間はこれまでよりも貧困化する、ということが言えます。
つまり、MMTの観点から見ると、増税や国債償還、さらには毎年の財政収支を黒字化するという財政健全化目標などの「財政緊縮主義」的政策は、全く必要なかったり、民間を貧しくする政策、ということになります。しかし現在の日本では、このような「財政緊縮主義」が様々な政策を決める上での当然の前提のようになっています。本書では、「財政緊縮主義」的政策が無意味で、国民の生活を苦しめることになるかが、説得的に説明されています。
評者(青木)自身、本書を読む前から、現在の日本においては、必要な政府支出(災害からの復興費、インフラ整備・維持管理費、科学技術・教育投資、低所得者層への給付など)を積極的に行うべき、そのための財源としては、景気を後退させる消費増税等の増税は必要なく、国債で調達すればいいのではないか、と考えていました(同様の主張をする経済学者は、日本では少数派です)。このような主張に対しては、「国債を増発すると国債残高が膨れ上がり、財政の持続可能性が維持できるのか?」などの批判があります。しかし本書は、国債の大きさは心配する必要がないこと、そもそも政府支出を行うために必ずしも国債の増発を行わなくてもよいことを示しています。これより、政府支出を積極的に行って民間の金融資産を増やす「反財政緊縮主義」的政策を、より正当化することができるものと考えます。
MMTによる知見が広く浸透すれば、「財政緊縮主義」的政策は国民を貧しくするものであることが明らかになり、必要な政府支出を増税なしで行ったり、政府の負債である貨幣や国債を発行することで民間に資産を提供する「反財政緊縮主義」を渇望する機運が高まることが期待されます。MMTを契機としたこのような「政策パラダイムの転換」が、消費増税によって先行きが暗いと思われている国民の生活を、豊かなものにしていくための第一歩だと考えます。そのために、本書を多くの人に読んでもらえればと思います。
251 金持ち名無しさん、貧乏名無しさん (ワッチョイ 5d9d-o6K/)[sage] 2019/10/07(月) 17:29:30.62 ID:Uo0uYZnD0
>>225
以下は引用だが、一つの参考にしてもらえると幸い
鍋島直樹「ポストケインズ派経済学」 P286-287
カレツキは、1930年代の大不況の最中に、ナチスドイツを除くあらゆる国々で、政府支出による雇用創出の試みに、大企業が執拗に反対したことを指摘する。
生産と雇用の拡大は、[企業の]利潤を増加させることによって、労働者のみならず、企業にも恩恵をもたらすはずである。
なぜ企業家たちは、政府によって作り出される「人造ブーム」を喜んで受け入れようとしないのだろうか?
(中略)
カレツキの見るところ、政府支出によって達成される完全雇用に「産業の主導者」が反対する理由は、以下の3つがある。
1.政府が雇用問題に介入することそれ自体に対する嫌悪
2.政府支出の使いみち(公共投資や給付金)に対する嫌悪
3.完全雇用の維持によって生じる、社会的・政治的変化に対する嫌悪
とりわけカレツキが重視するのが3である。
永続的な完全雇用は労働者の階級的力量を高め、資本主義の「政治的安定」を揺るがすので、資本家は完全雇用に強く反対するに違いないと、カレツキは言う。
完全雇用経済においては、解雇の脅しが「懲戒手段」として機能しなくなり、「工場内の規律が低下」するばかりでなく、
労働者階級の自信と階級意識の高まりが、政治的緊張を生み出す恐れさえあるからである。
252 金持ち名無しさん、貧乏名無しさん (ワッチョイ 5d9d-o6K/)[sage] 2019/10/07(月) 17:38:53.88 ID:Uo0uYZnD0
>>225
>>251と同じ本から引用
ケインズの見解を元に、著者の鍋島の戦後資本主義経済の潮流の変化についての解析が行われている
鍋島直樹「ポストケインズ派経済学」 P297-298
ケインズは、資本主義社会が、「企業者[=産業資本家]階級」「労働者階級」「金利生活者[=金融界]階級」の3階級から構成されると考え、
企業者と労働者を「活動階級」、金利生活者を「非活動階級」と位置付けた。
ケインズの見るところ、企業者と労働者の違いは能力の違いにすぎず、両者の間に本来的な利害対立は存在しない。
これに対し、貨幣愛に基づく金利生活者の投機的活動は、生産活動に有害な影響を及ぼし、活動階級の利益に反するものである。
長期にわたって着実に利子率を引き下げることによって、金利生活者を安楽死に至らしめると同時に、
投資の換気を通じてイギリスに経済的反映をもたらすことができるというのが、ケインズの思い描いていた高層であった。
ケインズ的な有効需要政策は、産業資本家と労働者に所得や雇用の増加という恩恵をもたらす一方で、
ひとり金利生活者階級のみが、利子収入の減少という形で損失を被るに過ぎない。
ケインズ政策の実践を可能ならしめたもの、それは、経済成長の果実を共有するために、産業資本家と労働者の間で形成された政治的妥協であった。
第二次大戦後、長らく隆盛を誇ったケインズ主義は、拡張的な経済政策の実行を求める、「活動階級の連合」をその政治的基盤としていたのだ。
しかし、ケインズ政策によって経済成長が加速され、持続的な完全雇用状態が実現すると、労働者の賃上げ圧力が高まった。
これをうけ、所得分配をめぐる労使間の対立が激化し、「ケインズ派連合」は解体を余儀なくされる。
資本側は緊縮的なマクロ政策への転換を政府に迫り、またインフレをを嫌う金融界も、金利の引き上げによる物価の低安定化を求めるようになった。
こうして、ともに緊縮政策を求める産業界と金融界とによって、新たな権力ブロックが形成され、これを背景として新自由主義が推し進められていった。
(中略)
先進諸国において支配的な社会秩序は、産業と労働の間の「ケインズ的妥協」から、産業と金融の間の「新自由主義的妥協」へと転換した。
https://i.gyazo.com/e0999514be55f94230453bf9c539846a.gif
https://i.gyazo.com/e0999514be55f94230453bf9c539846a.gif
14 Comments:
ミッチェルは20191104
jgpをアンカーに例えた
錨
JGPはインフレ時には民間に人材を提供するから
人件費が高騰することはなくなる
ホームレスを雇用する理由「社会のために始めたことが…」 ある清掃会社の思い(沖縄タイムス) - Yahoo!ニュース
https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20191208-00507180-okinawat-oki
ホームレスを雇用する理由「社会のために始めたことが…」 ある清掃会社の思い
沖縄タイムス
「ホームレスを雇用し自立へ」と題した講演会(主催・中部地区障害者就業・生活支援センターにじ)がこのほど、沖縄県うるま市内であり、大阪市のビル清掃・公園管理業「美交(びこう)工業」の福田久美子専務が約50人に講演した。
【写真】「最低賃金以下だったんですよね…」 働く意味を考えたコンビニ、時給664円
同社は、ホームレス雇用を通じて大阪府営久宝寺緑地の公園生活者を最大142世帯からゼロにした経験があり、社員167人のうち24人は障がい者。福田さんは「雇用を機に会社の新事業が開けた。社会のために始めたことが会社のためになった」と振り返った。
美交工業は約15年前、外部の支援機関の勧めで知的障がい者を雇った。福田さんは「雇用はリスクだという不安があった」と打ち明け、支援機関と共に受け入れ態勢をゼロから整えたと話した。
結果、会話が苦手な自閉症傾向の従業員には人が行き交うエレベーターホールではなく階段専門で清掃を任せるなど、「フロア別ではなく一人一人ごとの作業分担」を意識するようになったという。
その後は、支援機関とのつながりを生かして公園生活者の雇用を開始。使いやすく明るい公園にするため、公園清掃業者として取り組む理由があると考えたという。
日当はその日のうちに使い果たしてしまうケースがあるため「1日いくらで生活できるか」を決め、残額はアパート資金として貯蓄。公園所有者である行政からの評価も高く、いろいろな都市公園の指定管理者を任されるようになった。
福田さんは、社内のコミュニケーションが活性化したことや支援機関とつながる中で協力者が増えていったことに触れ、「人と人のつながりが経営に生かされている」と実感を込めた。
939 金持ち名無しさん、貧乏名無しさん (ワッチョイ a5e7-cjqs)[sage] 2019/12/09(月) 21:48:59.71 ID:B3cvCKJ60
Macroeconomics ペーパーバック ? 2019/2/7
William Mitchell (著), L. Randall Wray (著), Martin Watts (著)
Kindle版 (電子書籍) ¥7,307
には、世界人権宣言が引用しているから、そのなかの経済的な面を
MMTは目的としているのでは。日本の憲法にも近いと思うが。(覚えてないが)
940 金持ち名無しさん、貧乏名無しさん (ワッチョイ a515-V35x)[] 2019/12/09(月) 21:50:47.45 ID:rqkGZzfR0
>>937
失業者 : 次の3つの条件を満たす者
1 仕事がなくて調査週間中に少しも仕事をしなかった(就業者ではない。)。
2 仕事があればすぐ就くことができる。
3 調査週間を含む1か月間に,仕事を探す活動や事業を始める準備をしていた(過去の求職活動の結果を待っている場合を含む。)。
3が「欧米とは雇用統計が異なり、ハローワークに登録していないと失業者扱いになりません。」になるんではないの
欧米がどうゆう風に仕事を探してるのか解らないし
失業者の定義そのものが解らない
937 金持ち名無しさん、貧乏名無しさん (アークセー Sxc1-U50h)[sage] 2019/12/09(月) 21:21:01.23 ID:B+V6+Urix
池戸万作
@mansaku_ikedo
これに関しては、ミッチェル教授の方が、日本の雇用情勢について、詳しく見れていないことになりますね。
確かに、日本の失業率は低いですが、欧米とは雇用統計が異なり、ハローワークに登録していないと失業者扱いになりません。
↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓
「欧米とは雇用統計が異なり、ハローワークに登録していないと失業者扱いになりません。」は誤解。労働力調査の用語の解説参照。
http://www.stat.go.jp/data/roudou/definit.html
日本の雇用統計は国際的に見て普通。
940 金持ち名無しさん、貧乏名無しさん (ワッチョイ a515-V35x)[] 2019/12/09(月) 21:50:47.45 ID:rqkGZzfR0
>>937
失業者 : 次の3つの条件を満たす者
1 仕事がなくて調査週間中に少しも仕事をしなかった(就業者ではない。)。
2 仕事があればすぐ就くことができる。
3 調査週間を含む1か月間に,仕事を探す活動や事業を始める準備をしていた(過去の求職活動の結果を待っている場合を含む。)。
3が「欧米とは雇用統計が異なり、ハローワークに登録していないと失業者扱いになりません。」になるんではないの
欧米がどうゆう風に仕事を探してるのか解らないし
失業者の定義そのものが解らない
183 金持ち名無しさん、貧乏名無しさん (ワッチョイ b635-GBjH)[sage] 2019/12/14(土) 13:44:35.23 ID:mhrDxxs30
>>176
あくまで彼らが説明する話だと
・インフレが強くなれば、JGP以外の一般の企業の賃金は上がっているはず。
・JGPでの賃金は最低賃金付近に設定すれば「自動的に」そっちに移る
→JGPで雇っている人員は減っている(政府支出は減っている)
ということなのだそう
自動的に移動が起こる仕組みにするところがポイント
金持ち名無しさん、貧乏名無しさん (ササクッテロル Sp11-Uanx) 2019/11/14(木) 09:57:32
参考:
ココ・ファーム・ワイナリー [いいね!JAPAN ソーシャルアワード]
https://youtu.be/hfUsQNUWznc?t=3m40s
「風に吹かれる係」
協同組合のように分配は生産現場で行われなければならない。分配を国家に頼るBIは危険。アラスカなども石油が採れなくなればBIはなくなるだろう。その時何も残らない。JGPは労働力が残る。
完全雇用を志向しなければ経済は安定しない。
義務教育を自明視しながら完全雇用に拒絶反応を示すのはおかしい
イメージで言えばJGPはシンク内の水の入ったコップ。
BIは常に約束されたシンク内の一定量の水。
BIは新自由主義、主流派の経済政策。JGPと思想的には二律背反だが政策面では必ずしも二律背反ではない。
分配は生産現場で行われるのが理想。だから生活保護は地域で行われるべきで国家に委ねるBIは悪手。
完全雇用が経済の安定に必要で、義務教育を自明視しながら完全雇用に拒絶反応を持つのは矛盾している。
JGP以外に最低賃金を規定する原理はない
JGPに批判的な人は最低賃金をどうやって企業に守らせるつもりなのだろうか?
法の力に頼りすぎだ
マルクスの言う共産主義は協同組合社会のこと
国家資本主義ではない
だから定義が違う
JGPは地域によって運営されるので村興しが主流になるだろう
今はボランティアが政府によって推奨されているがこれに対価がつくことになる
義務教育を自明視しつつ完全雇用に拒絶反応を持つのは
新自由主義に洗脳されている証でしかない
JGP(job guarantee program) =雇用保証プログラムとは?
不況のとき
┃ ┃~~~~~┃ ┃
┃ ┃最低賃金で┃ ┃
┃ ┃雇用を保証┃ ┃
┃~~~Water~┗━JGP━┛~~~┃不況
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好況になったら
┃~~~Water~~~~~~~~~~~┃好況
┃ ← → ┃
┃ 人材提供┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┗━JGP━┛ ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
JGPは以下のように外にある別の容器ではない、というのがポイント
┃ ┃
┃ ┃
┃~~~Water~~~~~~~~~~~┃ ┃~~~~~┃
┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┗━━━━━┛
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